La mortalidad por los principales tumores viene bajando en Argentina de forma sostenida desde hace una década, gracias a la detección temprana, la vacunación y el acceso a tratamiento oportuno. El cáncer sigue siendo, sin embargo, la primera causa de muerte por enfermedad entre los 5 y los 59 años, y ese progreso construido durante diez años está hoy en riesgo: en 2024 el Instituto Nacional del Cáncer (INC) subejecutó el 55% de su propio presupuesto y perdió su autonomía institucional al ser absorbido por el Ministerio de Salud, mientras se desmantelaba el Programa Nacional de Cuidados Paliativos y se recortaban fondos que afectan directamente a leyes vigentes como la de Oncopediatría.
El problema no se limita al cáncer. Los medicamentos de alto costo —oncológicos, para enfermedades poco frecuentes, autoinmunes o de alta complejidad— pasaron de representar el 10% del gasto de las obras sociales a entre el 30% y el 40% actual, un salto que está quebrando el financiamiento del sistema. La respuesta del Estado fue recortar la cobertura en lugar de reforzar el fondo solidario que la sostiene: al reemplazar el sistema de reintegros SUR por el SURGE, 47 de las 130 enfermedades que antes tenían reintegro garantizado quedaron afuera. El resultado es que cada vez más pacientes con cáncer, enfermedades poco frecuentes o discapacidad tienen que iniciar un amparo judicial para conseguir lo que la ley ya les garantiza.
Ninguna de estas herramientas es una propuesta nueva: todas existían y funcionaban. El plan las reconstruye y las protege con financiamiento estable.
| Eje | Inversión estimada | Plazo | Resultado esperado |
|---|---|---|---|
| Reconstrucción del INC | USD 40M | Año 1 | Autonomía institucional y ejecución presupuestaria del 100% |
| Fondo Nacional de Enfermedades de Alto Costo | USD 500M | Años 1 a 4 | 130 de 130 enfermedades con reintegro garantizado |
| Cuidados Paliativos | USD 60M | Años 1 a 3 | Red federal de equipos en todas las regiones sanitarias |
| Oncopediatría y Enfermedades Raras | USD 90M | Años 1 a 4 | Cumplimiento pleno de las leyes vigentes |
| TOTAL DEL PLAN | USD 690M | 2027-2030 | Cobertura universal, sin necesidad de amparo judicial |
Argentina logró bajar la mortalidad por cáncer durante diez años seguidos. Ese resultado no fue casualidad: fue el producto de un Instituto Nacional del Cáncer con autonomía, un sistema de reintegros que cubría a la mayoría de las enfermedades de alto costo y una red de cuidados paliativos que llegaba a todo el país. Nada de eso hay que reinventarlo — hay que dejar de desarmarlo. El Plan Nacional del Cáncer y Enfermedades de Alto Costo propone volver a poner ese sistema en marcha, con presupuesto protegido por ley.