🛍️ Comercio · Retail y E-commerce · Sanar Argentina 2027

El comercio argentino no está perdiendo por el mercado
está perdiendo por reglas desparejas

"Los kioscos pasaron de 200.000 a menos de 60.000 en poco más de un año, cerrando entre 50 y 70 por día. El comercio es el sector que más empresas perdió desde el inicio de esta gestión. Al mismo tiempo, el Estado amplió los beneficios impositivos para comprar en Shein, Temu o Amazon, mientras el kiosco de la esquina sigue pagando IVA e Ingresos Brutos en cada venta. No hay que elegir entre comercio local y comercio online: hay que terminar con la asimetría que hoy castiga a uno y premia al otro."
8.408
Comercios cerraron desde el inicio de la gestión — el sector más golpeado de toda la economía
<60.000
Kioscos activos hoy en el país, frente a los 200.000 de su pico histórico
50-70
Kioscos cierran por día en todo el país, según su propia cámara
USD 3.000
Tope de compras internacionales puerta a puerta con beneficios impositivos que no tiene el comercio local
Una crisis con nombre y apellido: asimetría
El comercio de cercanía, entre la caída del consumo y las reglas desparejas
30.633
Empresas cerraron en total desde el inicio de la gestión actual
8.408
De esas, comercios — el sector más golpeado de todos, según el CEPA
<60.000
Kioscos activos, de un pico histórico de 200.000 en todo el país
+38,5%
Suba interanual de locales vacíos en las principales áreas comerciales de CABA
5 envíos / USD 400
Franquicia anual de compras internacionales exenta de impuestos, ampliada por decreto en 2026
190
Concursos preventivos abiertos en 2025 en tribunales comerciales de Buenos Aires — +131,7% vs. 2023

La crisis del comercio minorista argentino no se explica solo por la caída del consumo. Es, sobre todo, una crisis de reglas desparejas. Mientras el comercio de cercanía —kioscos, almacenes, comercios de barrio— cerró a un ritmo sin precedentes, perdiendo más unidades productivas que cualquier otro sector de la economía, el Estado avanzó en la dirección opuesta con el comercio internacional: el Decreto 604/2026 amplió los beneficios impositivos para las compras en plataformas como Shein, Temu y Amazon, elevando la franquicia anual y unificando los beneficios entre el correo oficial y los couriers privados. El resultado es una asimetría estructural: un comercio argentino paga IVA, Ingresos Brutos y tasas municipales en cada venta, mientras una compra por courier de hasta USD 400 puede ingresar sin pagar derechos de importación.

Esto no significa que haya que cerrarle la puerta al comercio electrónico internacional —muchos argentinos dependen de esas compras para acceder a productos que no consiguen o no pueden pagar en el mercado local—, sino que la solución no puede ser bajarle las reglas a uno mientras se las mantiene intactas al otro. La crisis financiera del sector ya se refleja en la Justicia: los concursos preventivos en tribunales comerciales de Buenos Aires crecieron más de un 130% en dos años, y varios rubros —electrodomésticos, indumentaria— reportan caídas de rentabilidad de hasta el 50%.

Los frentes abiertos del comercio argentino
Seis focos que explican por qué cierra el comercio de cercanía

No todos los problemas del comercio son iguales: algunos son de competencia desleal, otros de carga tributaria, y otros de una oportunidad que todavía no se aprovecha.

🏪
Kioscos y Comercio de Cercanía
El cierre más acelerado del país
Kioscos activos (2026)Menos de 60.000
Pico histórico200.000
Cierran entre 50 y 70 locales por día en todo el país
🏙️
Comercio en CABA
Locales vacíos en alza
Locales vacíos (1er bim. 2026)284
Suba en dos meses+43,4%
Las principales áreas comerciales porteñas muestran deterioro sostenido
📦
Régimen Courier / E-commerce Internacional
Asimetría impositiva ampliada
Franquicia anterior2 envíos, USD 50
Franquicia actual (Decreto 604/2026)5 envíos, USD 400
El comercio local paga IVA e Ingresos Brutos en cada venta, sin franquicia equivalente
⚖️
Concursos Preventivos
La crisis financiera llega a la Justicia
Concursos en 2025 (CABA)190
Aumento vs. 2023+131,7%
Cada vez más comercios recurren a la Justicia para evitar la quiebra definitiva
🚫
Venta Ilegal y Contrabando
Competencia desleal directa
Carga impositivaNinguna
ImpactoDirecto sobre el comercio formal
Puestos callejeros y ferias que operan sin pagar ningún impuesto ni control sanitario
🌎
Exportación PyME vía E-commerce
Una oportunidad todavía sin aprovechar
Cambio recienteSin tope de valor FOB para exportar por courier
Aprovechamiento por PyMEsIncipiente
El mismo régimen que hoy favorece la importación también puede usarse para exportar
Seis ejes, un solo plan federal
El Plan Nacional de Comercio: Retail y E-commerce
Eje 1
Competencia Leal Frente al E-commerce Internacional
No cerrar la puerta a comprar afuera, pero corregir la asimetría que hoy castiga al comercio local.
Revisión de la franquicia y los controles del régimen courier, sin volver a las trabas de antes
Recaudación de impuestos en el checkout de las plataformas, como ya se probó con Amazon
Información transparente al comprador sobre el costo final antes de confirmar la compra
Monitoreo público del impacto de la política de importación sobre el comercio local
Eje 2
Alivio Fiscal y Simplificación para el Comercio de Cercanía
Bajar la carga que hoy explica buena parte de por qué cierra un kiosco o un comercio de barrio.
Revisión de Ingresos Brutos y tasas municipales para comercios de proximidad
Régimen simplificado de facturación e impuestos para pequeños comercios
Reducción de costos de habilitación y renovación de licencias comerciales
Ventanilla única municipal-provincial-nacional para trámites comerciales
Eje 3
Financiamiento para Modernización Comercial
Créditos para que el comercio físico compita con el online, en lugar de solo perder terreno.
Líneas de crédito blandas para digitalización y medios de pago
Apoyo a la logística de última milla para comercios de proximidad
Capacitación en venta omnicanal para comerciantes tradicionales
Fondo de garantías (FOGAR) reforzado para pequeños comercios
Eje 4
Combate a la Venta Ilegal y el Contrabando
Que la competencia desleal deje de recaer sobre el comercio que sí paga sus impuestos.
Control coordinado entre Nación, provincias y municipios sobre venta ilegal
Fiscalización del contrabando de mercadería, con foco en zonas de alta concentración
Programas de formalización para vendedores informales que quieran regularizarse
Reporte público de resultados de los operativos de control
Eje 5
Impulso al E-commerce y la Exportación de PyMEs Argentinas
Que el régimen que hoy favorece la importación también sirva para que las PyMEs argentinas exporten.
Aprovechamiento activo de la eliminación del tope de valor FOB para exportar por courier
Acompañamiento a PyMEs para vender en marketplaces internacionales
Simplificación aduanera específica para envíos de pequeña escala al exterior
Promoción de plataformas de e-commerce nacionales frente a las internacionales
Eje 6
Protección al Consumidor en el Comercio Electrónico
Que comprar online, sea en el país o afuera, tenga garantías reales frente a estafas y fraudes.
Fortalecimiento de los canales de reclamo por fraude en compras online
Trazabilidad obligatoria de vendedores en los principales marketplaces
Campañas de información sobre derechos del consumidor en el comercio electrónico
Coordinación con plataformas internacionales para resolución de disputas
Cuánto cuesta y a quién llega
Inversión estimada por eje del plan (2027-2030)
EjeInversión estimadaPlazoResultado esperado
Alivio Fiscal y SimplificaciónUSD 100MAños 1 y 2Reducción de la carga tributaria efectiva del comercio de cercanía
Financiamiento para ModernizaciónUSD 220MAños 1 a 4Comercios tradicionales con capacidad de venta omnicanal
Competencia Leal y Control AduaneroUSD 40MAños 1 y 2Reglas parejas entre comercio local y plataformas internacionales
Exportación PyME vía E-commerceUSD 60MAños 2 a 4Cientos de PyMEs exportando por primera vez
TOTAL DEL PLANUSD 420M2027-2030Saldo neto positivo de apertura de comercios
Estimación propia. Como referencia de escala: el comercio perdió 8.408 unidades productivas desde el inicio de la actual gestión, el sector más golpeado de la economía argentina en ese período.
De acá a 2030
Cronograma de ejecución
Año 1 · 2027
Diagnóstico federal y alivio fiscal de emergencia
Se frena la sangría de cierres con medidas urgentes
Diagnóstico federal del estado del comercio de cercanía, con primeras medidas de alivio en Ingresos Brutos y tasas municipales. Revisión del impacto real del régimen courier sobre el comercio local.
Año 2 · 2028
Reglas parejas y primeras líneas de crédito
El comercio local empieza a competir en igualdad de condiciones
Recaudación de impuestos en el checkout de plataformas internacionales. Arranque de las líneas de crédito para digitalización y modernización comercial.
Año 3 · 2029
Combate a la venta ilegal y exportación PyME
La competencia desleal retrocede y se abren nuevos mercados
Operativos coordinados de control sobre venta ilegal y contrabando. Primeras PyMEs argentinas exportando de forma sostenida a través del régimen courier simplificado.
Año 4 · 2030
Resultados consolidados en todo el país
El comercio argentino vuelve a abrir más de lo que cierra
Saldo neto positivo de apertura de comercios, reducción sostenida de la venta ilegal y un comercio de cercanía modernizado, compitiendo en igualdad de condiciones con el comercio electrónico.
Resultados proyectados al 2030
Reglas parejas para todo el que vende, esté donde esté
Positivo
Saldo neto de apertura de comercios — vs. -8.408 unidades perdidas actualmente
+50.000
Kioscos y comercios de cercanía recuperados o sostenidos frente al cierre
Reglas parejas
Entre el comercio local y las plataformas internacionales de e-commerce
-50%
Reducción proyectada de la venta ilegal en las principales zonas comerciales
Cientos
De PyMEs argentinas exportando por primera vez a través del e-commerce
0
Asimetría impositiva entre el comercio formal y las compras internacionales
No es proteccionismo, es igualdad de condiciones
El kiosco de la esquina no puede competir con reglas distintas a las de cualquier otro país

De 200.000 kioscos a menos de 60.000. 8.408 comercios cerrados, el sector más golpeado de toda la economía. Mientras tanto, el Estado amplió los beneficios impositivos de las compras internacionales sin tocar la carga que soporta el comercio local. El Plan Nacional de Comercio no elige entre el negocio de barrio y el comercio online — elige terminar con las reglas desparejas que hoy castigan a uno y premian al otro, para que competir sea, otra vez, una cuestión de mérito y no de asimetría.

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