El caso del INCAA es paradigmático de cómo se desfinanció la cultura argentina en los últimos años: entre 2024 y 2025, el organismo acumuló una caída real de más del 50% en su presupuesto, y el fomento a la producción —el corazón del cine nacional, financiado con un impuesto del 10% a cada entrada de cine que tiene asignación específica por ley— se derrumbó un 81,8%. El resultado es un dato sin precedentes: cero películas argentinas aprobadas para financiamiento durante toda la gestión 2024-2025, mientras la planta de personal pasaba de casi 800 a 261 empleados. Y la paradoja es que ni siquiera se trata solo de recorte: el propio organismo ejecutó apenas el 40% de los recursos que ya tenía disponibles, dejando fondos del propio sector sin invertir.
El ajuste no se limitó al cine. En mayo de 2025, un decreto presidencial buscó disolver el Instituto Nacional del Teatro y la Comisión Nacional de Bibliotecas Populares (CONABIP) —que sostiene 2.000 bibliotecas en 1.189 ciudades y parajes rurales con el trabajo de 30.000 voluntarios— además de plantear la disolución del Fondo Nacional de las Artes y la derogación de la Ley de Defensa de la Actividad Librera. El Congreso rechazó ese decreto en agosto de 2025, pero la intención quedó planteada. Según estimaciones del sector, cada peso que se deja de invertir en el fomento cinematográfico destruye 5,4 pesos de valor de producción y 5.689 puestos de trabajo, el 60% de ellos fuera de la industria del cine.
Ninguna de estas instituciones es nueva ni experimental: todas tienen décadas de trabajo y una ley que las sostiene. El plan las protege y las devuelve a funcionar con normalidad.
| Eje | Inversión estimada | Plazo | Resultado esperado |
|---|---|---|---|
| Reconstrucción del INCAA | USD 120M | Años 1 a 4 | Ejecución plena del Fondo de Fomento Cinematográfico |
| Protección de Instituciones Culturales | USD 40M | Año 1 | INT, CONABIP y Fondo Nacional de las Artes blindados por ley |
| Industria del Libro y Lectura | USD 35M | Años 1 a 3 | Bibliodiversidad y bibliotecas populares con financiamiento estable |
| Federalización, Patrimonio e Industrias Creativas | USD 55M | Años 1 a 4 | Producción cultural federal y sectores creativos con régimen propio |
| TOTAL DEL PLAN | USD 250M | 2027-2030 | 700.000 empleos culturales sostenidos y en crecimiento |
Cero películas argentinas en dos años. Un intento de disolver por decreto el Instituto Nacional del Teatro y 2.000 bibliotecas populares. No es eficiencia: es la decisión de que el Estado deje de acompañar a una industria que da trabajo a 700.000 personas y que, cada vez que produce, multiplica su impacto en el resto de la economía. El Plan Nacional de Cultura no pide privilegios para el sector — pide que se cumplan las leyes que ya existen y que el fomento vuelva a llegar a quien lo genera.