📊 Reforma Fiscal · Sanar Argentina 2027

Impuesto Progresivo
a las Ganancias

"El que más gana, más aporta. El que menos tiene, más protegemos. Esa es la única lógica que un sistema impositivo justo puede tener."
7
Tramos progresivos propuestos
0%
Para quienes ganan hasta $1.800.000/mes
27%
Tasa marginal máxima propuesta
−8pp
Reducción de tasa máxima vs. sistema actual
El problema
El sistema actual: complejo, distorsivo e injusto
35%
Tasa marginal máxima actual — una de las más altas de Latinoamérica
ARCA / Ley de Ganancias — 2025
$2,84M
Mínimo no imponible para trabajador soltero (jul–dic 2025) — se desactualiza con la inflación
ARCA — jul. 2025
Veces al año que se actualizan los tramos — insuficiente en un contexto inflacionario
RG AFIP 4003/2017
5%
Tasa mínima del sistema actual — aplica desde el primer peso de ganancia imponible
Ley 20.628 — art. 94
24
De los 38 países de la OCDE tienen tasa máxima por debajo del 35% de Argentina
OCDE Tax Database — 2025
7
Tramos actuales — sin actualización automática por inflación ni umbral suficiente
Ley de Ganancias — 2025

El impuesto a las Ganancias en Argentina es, en teoría, progresivo: existen tramos que aplican tasas crecientes según los ingresos. Pero en la práctica, el sistema tiene fallas estructurales graves. Los tramos se actualizan solo dos veces por año, lo que en un país con alta inflación significa que millones de trabajadores "suben de escalón" no porque ganen más en términos reales, sino porque la inflación deterioró su moneda. El resultado: el impuesto recae desproporcionadamente sobre los sectores medios.

Además, la tasa máxima del 35% es de las más altas de América Latina y desincentiva la declaración de ingresos altos, favoreciendo la elusión fiscal. El objetivo de la reforma es construir un sistema verdaderamente progresivo: con umbrales más altos, actualización automática, tasas menores en los tramos medios y una estructura que premie la formalización en lugar de castigarla.

Derecho comparado fiscal
Cómo aplican el impuesto progresivo otros países

Los países con sistemas impositivos más eficientes combinan múltiples tramos progresivos, umbrales exentos amplios, actualización automática por inflación y tasas que premian la clase media mientras aplican tasas más altas solo a los ingresos verdaderamente altos.

País Tramos Tasa mín. Tasa máx. Umbral exento Actualización Modelo Rasgo clave
🇩🇪 Alemania 4 0% 45% €12.096/año Automática IPC Progresivo lineal Escala continua: no hay saltos bruscos entre tramos. Fórmula matemática.
🇫🇷 Francia 5 0% 45% €11.497/año Automática IPC Progresivo clásico Retención directa en nómina desde 2019. 45% solo sobre ingresos mayores a €177K.
🇪🇸 España 6 19% 47% €5.550/año Manual anual Progresivo escalonado IRPF estatal + autonómico. 47% solo sobre ingresos mayores a €300.000 anuales.
🇨🇦 Canadá 5 15% 33% CAD 15.705/año Automática IPC Progresivo moderado Tasa máxima 33% solo desde CAD 258.482. Actualización anual automática por inflación.
🇦🇺 Australia 5 0% 45% AUD 18.200/año Revisión anual Progresivo con exención amplia Exención de los primeros AUD 18.200 (aprox. USD 12.000). Tax offset adicional para ingresos bajos.
🇨🇱 Chile 7 0% 40% USD ~1.000/mes Automática UTM Progresivo por UTM Actualización mensual automática por Unidad Tributaria Mensual (UTM). Sin efecto inflación.
🇯🇵 Japón 7 5% 45% ¥480.000/año Revisión anual Progresivo alto Tasa combinada (nacional + local) puede alcanzar el 56%. Progresividad extrema en altas rentas.
🇨🇴 Colombia 6 0% 39% USD ~700/mes Automática UVT Progresivo por UVT Unidad de Valor Tributario (UVT) actualizada anualmente por inflación. Modelo a estudiar para Argentina.
🇦🇷 Argentina (actual) 7 5% 35% ~$2,84M/mes Semestral manual Distorsionado por inflación Sin umbral real de 0%. Actualización insuficiente. Tramos licuados por inflación. Alta elusión.
🇦🇷 Argentina (propuesta) 7 0% 27% $1.800.000/mes Automática IPC mensual Progresivo moderno Tramo 0% real. Actualización automática mensual. Tasa máxima competitiva. Modelo Canadá/Colombia.

Fuentes: OCDE Tax Database 2025 · Radio Canada 2026 · Holafly/Bankinter IRPF 2026 · ARCA Argentina 2025 · Chequeado 2025.

Sistema vigente
Escala actual de Ganancias (jul–dic 2025)

Los tramos actuales aplican tasas del 5% al 35% sobre la ganancia neta imponible mensual acumulada. El problema: no existe un tramo del 0% — desde el primer peso de ganancia imponible ya se aplica el 5%. Y la actualización semestral es insuficiente para una economía con inflación persistente.

# Rango de ganancia neta imponible (mensual) Tasa marginal Visualización Equivalencia aproximada USD/mes
1
Hasta $1.520.371
5%
Hasta ~USD 1.200
2
$1.520.372 – $3.040.742
9%
USD 1.201 – 2.400
3
$3.040.743 – $6.081.484
12%
USD 2.401 – 4.800
4
$6.081.485 – $9.122.226
15%
USD 4.801 – 7.200
5
$9.122.227 – $15.203.709
19%
USD 7.201 – 12.000
6
$15.203.710 – $30.407.418
23%
USD 12.001 – 24.000
7
Más de $30.407.419
35%
Más de USD 24.000

Escala Art. 94 LIG para trabajadores en relación de dependencia — período jul–dic 2025. ARCA, jul. 2025. Conversión USD al tipo de cambio oficial aproximado de $1.270.

La propuesta
Nueva escala progresiva propuesta · Sanar Argentina 2027

La propuesta establece siete tramos progresivos con un tramo inicial del 0% real para proteger a los trabajadores de menores ingresos, tasas moderadas en los niveles medios y una tasa máxima del 27% —menor que la actual del 35%— pero que aplica de forma más efectiva gracias a la actualización automática mensual por IPC, que elimina el efecto de la inflación sobre los tramos.

El modelo toma las mejores prácticas de Canadá (actualización automática, tasa máxima moderada), Colombia (unidad de ajuste por inflación) y Alemania (escala sin saltos bruscos). El resultado: más trabajadores en tramos bajos, más recaudación real sobre los ingresos altos, menos elusión y más formalización.

# Rango ingreso neto mensual (pesos) Tasa Visualización Equiv. USD aprox. Perfil del contribuyente
0
Hasta $1.800.000
0%
EXENTO
Hasta ~USD 1.400 Trabajador de ingreso bajo–medio. Protección total.
1
$1.800.001 – $3.600.000
5%
USD 1.401 – 2.800 Clase media. Carga mínima. Tasa 5% solo sobre el exceso.
2
$3.600.001 – $7.200.000
10%
USD 2.801 – 5.600 Profesionales. Carga moderada. Retención directa.
3
$7.200.001 – $14.400.000
15%
USD 5.601 – 11.200 Profesional senior / gerente medio.
4
$14.400.001 – $28.800.000
19%
USD 11.201 – 22.400 Alta dirección empresarial.
5
$28.800.001 – $57.600.000
23%
USD 22.401 – 44.800 CEOs, grandes profesionales, directivos.
6
Más de $57.600.000
27%
Más de USD 44.800 Ingresos muy altos. Tasa máxima — aún menor que el actual 35%.
🔄 Actualización automática mensual — La clave del sistema

Todos los tramos se actualizan automáticamente cada mes por el Índice de Precios al Consumidor (IPC) publicado por el INDEC. Así, un trabajador que no recibió aumento real de salario nunca sube de tramo. Solo sube quien efectivamente ganó más en términos reales. Modelo: actualización automática de Canadá y Chile.

Comparación directa

Actual vs. Propuesta: ejemplos concretos

Perfil Ingreso bruto/mes Impuesto actual Impuesto propuesto Diferencia Efecto
Empleado soltero sin hijos $2.500.000 ~$33.800 $0 −$33.800 Exento total
Enfermera / Docente $4.500.000 ~$162.000 ~$45.000 −$117.000 Reducción 72%
Médico / Abogado junior $8.000.000 ~$648.000 ~$270.000 −$378.000 Reducción 58%
Gerente / Profesional senior $20.000.000 ~$2.980.000 ~$2.050.000 −$930.000 Reducción 31%
Director / CEO empresa mediana $60.000.000 ~$12.500.000 ~$11.400.000 −$1.100.000 Reducción 9%

Estimaciones aproximadas sobre ganancia neta imponible mensual, sin considerar deducciones personales adicionales. Los valores propuestos están expresados en pesos de jun. 2026.

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Fundamentos
Cinco principios del nuevo sistema
Principio 01
Protección real del trabajo de bajos ingresos
El tramo 0% no es retórica: garantiza que ningún trabajador que gane menos de $1.800.000 netos mensuales pague un peso en Ganancias. No importa cuánto suba la inflación, porque los tramos se actualizan automáticamente. Es la diferencia entre un sistema progresivo real y uno que lo simula.
Principio 02
Actualización automática mensual por IPC
El peor defecto del sistema actual es que la inflación "sube de tramo" a trabajadores que no ganaron más en términos reales. La actualización automática mensual por IPC —como hace Chile con la UTM y Colombia con la UVT— elimina este problema de raíz. El impuesto solo sube si el ingreso real sube.
Principio 03
Tasa máxima competitiva para reducir la elusión
Bajar la tasa máxima del 35% al 27% no es un regalo a los ricos: es una estrategia de ampliación de la base. Con 35%, los contribuyentes de altos ingresos tienen enorme incentivo a eludir o evadir. Con 27%, la diferencia entre declarar o no se reduce significativamente. Canadá tiene el 33% y recauda más en proporción que Argentina.
Principio 04
Progresividad real, no nominal
Un sistema es verdaderamente progresivo cuando la tasa efectiva (lo que se paga como porcentaje del ingreso total) crece con el ingreso. El sistema actual falla en esto por los efectos de la inflación. La propuesta garantiza que un trabajador de $3.000.000 siempre pague menos tasa efectiva que uno de $30.000.000.
Principio 05
Simplicidad para fomentar el cumplimiento
Siete tramos claros, actualizados automáticamente y publicados mensualmente por ARCA. El contribuyente puede calcular su impuesto en 30 segundos. La simplicidad no es comodidad: es la condición para que el cumplimiento voluntario sea la norma y no la excepción. Un sistema que nadie entiende es un sistema que nadie cumple.
Referentes internacionales
Lo que aprendemos de cada modelo
🇨🇦 Canadá — 5 tramos · 15%–33%
La actualización automática que Argentina necesita
Canadá actualiza sus tramos cada año en enero por inflación (IPC), de forma automática y sin necesidad de decreto. Para 2026, los tramos subieron un 2% exacto. El resultado: ningún trabajador "sube de tramo" por inflación. La tasa máxima del 33% aplica solo desde CAD 258.482 (~USD 190.000 anuales). Argentina debería copiar exactamente este mecanismo de actualización.
🇩🇪 Alemania — 4 tramos · 0%–45%
La escala lineal continua: sin saltos bruscos
Alemania tiene una fórmula matemática que determina la tasa marginal de forma continua, sin saltos abruptos entre tramos. Una persona que gana un euro más no paga el tramo superior sobre todo su ingreso: solo sobre ese euro extra. El umbral exento de €12.096 anuales protege a los trabajadores de menores ingresos. La actualización anual por inflación evita el "bracket creep".
🇨🇴 Colombia — 6 tramos · 0%–39%
La Unidad de Valor Tributario: el modelo para Argentina
Colombia resolvió el problema de la inflación con la Unidad de Valor Tributario (UVT), un número que se actualiza cada año por inflación y sobre el cual se expresan todos los tramos. Si la inflación es del 10%, todos los tramos suben un 10% automáticamente. Argentina podría crear una "Unidad de Valor Tributario Argentina" (UVTA) con el mismo criterio, usando el IPC mensual del INDEC.
🇦🇺 Australia — 5 tramos · 0%–45%
El umbral exento amplio como política social
Australia exime los primeros AUD 18.200 anuales (~USD 12.000) del impuesto a la renta. Esto significa que el 30% de los trabajadores de menor ingreso no pagan nada. Además, existe un Low Income Tax Offset que devuelve hasta AUD 700 a los trabajadores de bajos ingresos. La combinación de umbral amplio + crédito fiscal hace que el sistema sea genuinamente redistributivo.
🇫🇷 Francia — 5 tramos · 0%–45%
Retención directa en nómina: el sistema más eficiente
Francia implementó en 2019 el "prélèvement à la source": el empleador retiene el impuesto directamente cada mes con la tasa correcta. No hay declaración de ajuste para la mayoría de los trabajadores. La tasa efectiva se calcula sobre el ingreso real de cada mes. Argentina ya usa retención en relación de dependencia, pero podría perfeccionar el sistema para que el ajuste sea automático mensual y no semestral.
🇨🇱 Chile — 7 tramos · 0%–40%
La UTM: actualización mensual sin burocracia
Chile actualiza la Unidad Tributaria Mensual (UTM) cada mes por el IPC. Los tramos del impuesto a la renta se expresan en múltiplos de UTM, no en pesos fijos. Si la inflación mensual es del 0,5%, todos los umbrales suben automáticamente un 0,5% sin necesidad de ningún decreto ni resolución. Este es el mecanismo más eficiente que existe para eliminar el efecto del "bracket creep" inflacionario.
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Un impuesto que premia el trabajo y la justicia

Esta propuesta es parte del proyecto Sanar la Argentina 2027. Un sistema impositivo justo no es el que recauda más: es el que recauda bien, sobre quienes pueden contribuir, protegiendo a quienes menos tienen. Si creés en esa Argentina, sumate.

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