💻 Gobierno Digital y Datos Abiertos · Sanar Argentina 2027

Argentina digitalizó los trámites
pero los datos siguen encerrados

"Según el Índice de Gobierno Digital de la OCDE 2025, Argentina obtuvo 0,49 puntos, muy por debajo del promedio de 0,70. El dato más revelador no es ese: es que la dimensión donde peor rinde el país —apenas 0,19 sobre un promedio de 0,40— es la capacidad del Estado para que sus propios datos se puedan reutilizar. Ya construimos la infraestructura: 34 millones de trámites digitales, sistemas como el GDE, el TAD y el SINTyS. Lo que falta no es tecnología nueva: es la decisión de abrir lo que ya está construido y hacer que sirva para algo más que juntar polvo en un servidor."
0,49
Puntaje de Argentina en el Índice de Gobierno Digital de la OCDE 2025, frente a un promedio de 0,70
0,31
Puntaje en el Índice de Datos Abiertos, Útiles y Reutilizables de la OCDE, frente a un promedio de 0,53
0,19
Puntaje en apoyo estatal a la reutilización de datos — la dimensión más débil de todas las evaluadas
34M
Trámites digitales ya acumulados, sobre una infraestructura construida que todavía no se aprovecha del todo
Una base sólida, un aprovechamiento pobre
El gobierno digital argentino, según la propia OCDE
0,49
Índice de Gobierno Digital de la OCDE 2025, muy por debajo del promedio de 0,70
0,31
Índice de Datos Abiertos, Útiles y Reutilizables (OURdata), frente a un promedio de 0,53
0,19
Apoyo del Estado a la reutilización de datos, la dimensión más débil de las evaluadas por la OCDE
0,60
Puntaje en Apertura por Defecto, superando el propio promedio de la OCDE (0,59) en esta dimensión
GDE / TAD / SINTyS
Infraestructura digital ya construida: gestión documental, trámites a distancia e identificación interjurisdiccional
2026
Nueva normativa de ciberseguridad (Disposición 1/2026) exige planes de contingencia a todo el Sector Público Nacional

El diagnóstico de la OCDE sobre el gobierno digital argentino no es tan simple como "atraso tecnológico". Argentina construyó, a lo largo de los últimos años, una infraestructura digital real: el sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE), la plataforma de Trámites a Distancia (TAD), el sistema Interoperar para el intercambio de información entre organismos, y el SINTyS, que permite validar datos de personas físicas y jurídicas entre Nación, provincias y municipios. Esa base ya generó 34 millones de trámites digitales acumulados, y el país incluso supera el promedio de la OCDE en la dimensión de "Apertura por Defecto" (0,60 contra 0,59), lo que refleja avances reales en transparencia normativa.

El problema aparece cuando se mide qué tan bien se aprovecha todo eso: en el Índice de Gobierno Digital 2025 de la OCDE, Argentina obtiene 0,49 puntos, muy por debajo del promedio de 0,70, y en el índice específico de datos reutilizables (OURdata) cae a 0,31 contra un promedio de 0,53. La dimensión más débil de todas es la capacidad del Estado para que sus propios datos se puedan reutilizar, con apenas 0,19 puntos sobre un promedio de 0,40. En otras palabras: el Estado junta y produce datos, pero no los pone a disposición de una forma que la sociedad civil, el sector privado o la academia puedan realmente usar para generar valor. Es la diferencia entre digitalizar un trámite y construir, de verdad, un gobierno como plataforma.

Dónde está la base, y dónde está el techo
Seis focos que definen el salto pendiente del gobierno digital argentino

La infraestructura básica ya existe. Lo que falta es la política de Estado que la convierta en un sistema realmente abierto y útil.

📊
Índice de Gobierno Digital OCDE
Por debajo del promedio en casi todo
Puntaje Argentina (2025)0,49
Promedio OCDE0,70
Mejoró 0,07 puntos desde 2023, pero la brecha con el promedio sigue siendo amplia
🔓
Reutilización de Datos
La dimensión más débil de todas
Apoyo del Estado a la reutilización0,19
Promedio OCDE0,40
Menos de la mitad del promedio internacional en esta dimensión específica
🔗
Interoperabilidad entre Organismos
Herramientas subutilizadas
Plataformas existentesInteroperar, SINTyS
Uso real entre organismosParcial
La tecnología para compartir datos entre reparticiones ya existe; falta que sea la norma
🛡️
Ciberseguridad y Continuidad
Avances recientes a profundizar
Nueva normativa (mayo 2026)Disposición 1/2026
ExigenciaPlanes de contingencia obligatorios
Un paso correcto que necesita auditoría y cumplimiento real, no solo normativa en el papel
🚶
Presencialidad Injustificada
Trámites que todavía exigen ir en persona
Alternativa digital disponibleEn muchos casos, sí
Exigencia de presencialidadPersiste sin justificación clara
Cada trámite presencial innecesario es tiempo perdido, sobre todo para quien vive lejos de una oficina pública
🤝
Gobierno Abierto
Un plan vigente, con margen de profundizar
Plan de Acción Nacional6° (2025-2027)
Compromisos cocreados10
Una base de participación ciudadana real que se puede ampliar y jerarquizar
Seis ejes, un solo plan federal
El Plan Nacional de Gobierno Digital y Datos Abiertos
Eje 1
Elevar el Índice de Gobierno Digital
Una meta explícita y medible: acercar a Argentina al promedio de la OCDE, con seguimiento público.
Meta oficial de puntaje en el Índice de Gobierno Digital de la OCDE para 2030
Tablero público de seguimiento de cada dimensión del índice
Revisión anual de resultados con participación de especialistas y sociedad civil
Priorización de las dimensiones donde Argentina está más rezagada
Eje 2
Reutilización de Datos Públicos
Que la dimensión más débil del país se convierta en una prioridad concreta de gestión.
Portal único de datos abiertos con APIs reutilizables por terceros
Incentivos a desarrolladores, universidades y organizaciones civiles para construir servicios sobre datos del Estado
Estándares obligatorios de formato abierto para toda nueva base de datos pública
Capacitación de organismos públicos en gestión y publicación de datos
Eje 3
Interoperabilidad Real entre Organismos
Que Interoperar y el SINTyS dejen de ser la excepción y se conviertan en la norma de todo el Estado.
Obligatoriedad de interoperabilidad para todo trámite que involucre a más de un organismo
Fin de la duplicación de pedidos de la misma información a la ciudadanía
Extensión de la interoperabilidad a provincias y municipios que todavía no la usan
Auditoría periódica del uso real de estas plataformas
Eje 4
Fin de la Presencialidad Injustificada
Revisar cada trámite que todavía exige ir en persona y eliminar los que no tengan una razón real.
Relevamiento completo de trámites presenciales en toda la administración pública
Digitalización de todos los que no requieran verificación de identidad presencial
Alternativa presencial siempre disponible para quien no tenga acceso digital
Plazos máximos de respuesta para cada trámite, publicados y auditables
Eje 5
Ciberseguridad y Continuidad del Estado Digital
Profundizar los avances normativos recientes con auditoría real y cumplimiento verificado.
Auditoría periódica de los planes de contingencia exigidos por la Disposición 1/2026
Centros de procesamiento de datos alternativos probados, no solo documentados
Protocolos claros ante incidentes de seguridad, con comunicación transparente
Capacitación permanente de los equipos técnicos del Estado en ciberseguridad
Eje 6
Gobierno Abierto y Participación Ciudadana
Fortalecer el Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto con métricas de cumplimiento público.
Seguimiento público y verificable de cada compromiso del Plan de Acción Nacional
Ampliación de los canales de participación ciudadana en el diseño de políticas digitales
Rendición de cuentas periódica sobre el avance de cada organismo responsable
Articulación con organizaciones de la sociedad civil especializadas en transparencia
Cuánto cuesta y a quién llega
Inversión estimada por eje del plan (2027-2030)
EjeInversión estimadaPlazoResultado esperado
Índice de Gobierno Digital y Reutilización de DatosUSD 60MAños 1 a 4Portal único de datos abiertos y reutilizables en funcionamiento
Interoperabilidad entre OrganismosUSD 80MAños 1 a 3Interoperar y SINTyS como estándar en toda la administración
Fin de la Presencialidad InjustificadaUSD 40MAños 1 y 2Cero trámites presenciales sin justificación real
Ciberseguridad y Gobierno AbiertoUSD 70MAños 1 a 4Continuidad digital auditada y compromisos de transparencia cumplidos
TOTAL DEL PLANUSD 250M2027-2030Argentina en línea con el promedio de la OCDE en gobierno digital
Estimación propia. Como referencia de escala: la OCDE mide anualmente a los países miembros y candidatos con el Índice de Gobierno Digital y el Índice OURdata; este plan busca que Argentina cierre la brecha frente al promedio en la próxima medición disponible tras su implementación.
De acá a 2030
Cronograma de ejecución
Año 1 · 2027
Relevamiento de trámites presenciales y portal único de datos
Se sabe, por fin, qué trámites no necesitan presencialidad
Relevamiento completo de trámites presenciales injustificados en toda la administración pública. Lanzamiento del portal único de datos abiertos con APIs reutilizables.
Año 2 · 2028
Interoperabilidad real entre organismos
Dejar de pedirle a la gente el mismo papel dos veces
Obligatoriedad de interoperabilidad para trámites que involucren a más de un organismo. Digitalización de la mayoría de los trámites presenciales identificados como innecesarios.
Año 3 · 2029
Ciberseguridad reforzada y Gobierno Abierto fortalecido
La continuidad digital del Estado se pone a prueba, y funciona
Auditorías periódicas de los planes de contingencia exigidos por la normativa vigente. Ampliación de los canales de participación ciudadana del Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto.
Año 4 · 2030
Resultados consolidados en todo el país
Argentina se acerca al promedio de la OCDE en gobierno digital
Mejora medible en el Índice de Gobierno Digital y en el Índice OURdata, con datos públicos realmente reutilizables y una interoperabilidad que dejó de ser la excepción.
Resultados proyectados al 2030
Que la infraestructura que ya construimos, por fin se aproveche
0,70+
Puntaje proyectado en el Índice de Gobierno Digital de la OCDE, en línea con el promedio
0,50+
Puntaje proyectado en el Índice de Datos Reutilizables de la OCDE
0
Trámites presenciales sin justificación real en toda la administración pública
Estándar
Interoperabilidad de datos entre organismos, en lugar de la excepción actual
Auditada
Ciberseguridad del Estado, con planes de contingencia probados y no solo documentados
Cumplido
El Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto, con seguimiento público de cada compromiso
La tecnología ya está — falta abrirla de verdad
No hace falta construir de nuevo el gobierno digital argentino, hace falta aprovechar el que ya existe

Argentina no tiene un problema de infraestructura digital: tiene sistemas como el GDE, el TAD, Interoperar y el SINTyS, y ya acumuló 34 millones de trámites digitales. Lo que tiene es un problema de aprovechamiento — la propia OCDE lo confirma con un puntaje de apenas 0,19 en la capacidad del Estado para que sus datos se reutilicen. El Plan Nacional de Gobierno Digital y Datos Abiertos no promete tecnología nueva: promete que la que ya construimos, por fin, se ponga a trabajar para la gente.

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