🚀 Industria Aeroespacial · Plan Nacional · Sanar Argentina 2027

Argentina fabrica satélites
pero no puede ponerlos en órbita

"ATENEA voló a la Luna con la NASA. INVAP construye satélites de clase mundial. Pero cada satélite argentino viaja al espacio en un cohete extranjero. La industria aeroespacial argentina no sufre de falta de talento: sufre de falta de continuidad institucional. Cuarenta años de planes interrumpidos nos dejaron con la paradoja de saber llegar al espacio sin poder salir de la atmósfera."
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País de Latinoamérica seleccionado por NASA para Artemis II (misión ATENEA, 2026)
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Cohetes orbitales operativos. Todos los satélites argentinos se lanzan al exterior
+10
Años de retraso acumulado en el proyecto Tronador II
USD 3-4.000M
Inversión estimada para reconstruir la cadena aeroespacial completa en 10 años
La paradoja argentina del espacio
Satélites de clase mundial, sin capacidad de lanzamiento
ATENEA
Primer satélite argentino en viajar a la Luna, seleccionado por NASA para Artemis II (2026)
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Lanzadores orbitales operativos. Todo satélite argentino viaja en cohetes extranjeros
2025
Año en que se detuvo el proyecto Tronador II. El presupuesto 2026 eliminó su financiamiento
40 años
De intentos discontinuos de desarrollar un cohete propio, sin continuidad entre gestiones
95%
De integración del satélite SABIA-Mar, listo para lanzamiento en 2027
#1
Equipo argentino SEDS ITBA, primero en el mundo en el CANSAT de NASA y AAS (2025)

Argentina tiene una de las industrias satelitales más desarrolladas de América Latina. INVAP diseña y construye satélites completos de 100 a 750 kilogramos. CONAE opera el sistema SAOCOM, uno de los dos únicos radar satelitales del hemisferio sur. Satellogic lanzó más de una docena de satélites comerciales. Y en 2026, ATENEA se convirtió en el primer satélite argentino en viajar a la Luna, seleccionado por NASA para la misión Artemis II.

Sin embargo, ningún satélite argentino ha sido puesto en órbita por un cohete argentino. El país domina el diseño pero depende completamente del exterior para el acceso al espacio. El proyecto Tronador II, iniciado en la década de 2000, acumuló más de diez años de retraso, fue detenido a fines de 2025 y su financiamiento eliminado en el presupuesto 2026. Un análisis internacional lo describió con crudeza: "esto es lo que ocurre cuando una capacidad se persigue a través de ciclos de financiamiento de corto plazo".

La causa del fracaso no es técnica. Es la ausencia de un esquema institucional que garantice continuidad de inversión más allá de cada gobierno. Este plan viene a resolver precisamente eso.

Lo que Argentina ya sabe hacer
Mapa de capacidades actuales
🛰️
Diseño y fabricación de satélites
Consolidado
INVAP construye satélites completos de 100 a 750 kg. SAOCOM 1A y 1B operativos. SABIA-Mar integrado al 95%.
INVAP · CONAE · Satellogic
📡
Estaciones terrenas y operación
Consolidado
Red federal con estaciones en Córdoba, Tierra del Fuego y la Antártida. Capacidad de operación de constelaciones.
CONAE
🔬
Carga útil e instrumentos
Consolidado
Red universitaria y científica que desarrolla instrumentos: dosímetros, paneles solares, sistemas de comunicación, electrónica de vuelo.
UNLP · UBA · CNEA · UNSAM · IAR · CONICET
🔥
Propulsión sólida
Desarrollo intermedio
CITEDEF opera el cohete sonda MET 1-SO "Escorpio", con validación de propulsión, telemetría, aviónica y recuperación.
CITEDEF
💧
Propulsión líquida
Desarrollo intermedio
Tronador II alcanzó etapas de prueba, pero fue detenido. CONICET/INTEMA desarrolla tanques de presión compuestos en fibra de carbono.
CONAE · VENG · CONICET/INTEMA
🚀
Lanzadores orbitales
Interrumpido
Sin capacidad operativa. El proyecto Tronador II fue detenido a fines de 2025 y su presupuesto eliminado en 2026.
CONAE · VENG
🏗️
Plataformas de lanzamiento
Limitado
Centro Espacial Punta Indio (CEPI-La Capetina) para pruebas suborbitales. CONAE lanzó convocatoria 2026 para su reactivación.
CONAE
👨‍🔬
Talento joven
Consolidado
SEDS ITBA: primer puesto mundial en CANSAT (NASA/AAS, 2025) y primer puesto en el concurso de diseño de cohetes (2026).
ITBA · Universidades nacionales
Cuatro décadas de intentos
Una historia de capacidades interrumpidas
Década de 1960-1970
Primeros cohetes sonda
Argentina inicia desarrollos propios de cohetes sonda y sistemas de propulsión. Se establecen las primeras bases técnicas del sector.
Década de 1980
Proyecto Cóndor
Se desarrolla el misil balístico Cóndor en cooperación con Egipto e Irak, con asistencia técnica alemana. El proyecto alcanza capacidades avanzadas pero es desmantelado a principios de los años 90 por presión internacional.
Década de 2000 en adelante
Proyecto Tronador
Se lanza el desarrollo del Tronador II, un cohete de propulsión líquida con capacidad proyectada de 250 a 750 kg a órbita baja. Se construyen bancos de prueba, se capacita personal, se avanza en motores y estructuras.
2010-2024
Retrasos acumulados
La primera fecha de vuelo se posterga más de diez años. Los cambios de gestión interrumpen la continuidad del financiamiento. El proyecto avanza pero no despega.
Diciembre 2025
Detención del Tronador II
Se confirma la suspensión del proyecto. El presupuesto 2026 elimina su línea de financiamiento. Un análisis internacional concluye: "esto es lo que ocurre cuando una capacidad se persigue a través de ciclos de financiamiento de corto plazo".
2026
ATENEA vuela a la Luna
El satélite argentino ATENEA es seleccionado por NASA para la misión Artemis II. Argentina se convierte en el único país latinoamericano en participar. La paradoja queda expuesta: se llega a la Luna sin poder salir de la atmósfera con un cohete propio.
Tres fases, un solo plan federal
Plan Nacional de Industria Aeroespacial
Fase 1
2027-2029
Consolidar e integrar
Sistematizar lo que ya existe y crear el marco institucional
Satélites

Impulsar el programa SARE II: 4 satélites ópticos de 100-250 kg, resolución de 1 metro, órbita a 550 km.

  • Presupuesto 2027 ya asignado: ARS 25.801M
  • Desarrollo de plataforma "Patagonia" modular
  • Adaptable a cargas ópticas, térmicas o radar
Marco legal

Ley de Industria Aeroespacial con incentivos concretos:

  • FONESPACIO: fondo nacional del sector
  • 35% de crédito fiscal por I+D
  • Amortización acelerada y exención arancelaria
  • Estabilidad fiscal por 15 años
  • Zona Económica Especial Aeroespacial (ZEEA)
Plataformas

Reactivar el Centro Espacial Punta Indio (CEPI-La Capetina) como base de validación tecnológica.

  • Convocatoria CONAE ya abierta (junio 2026)
  • Articulación público-privada con universidades
  • Ensayos suborbitales y de motores
Fase 2
2030-2034
Recuperar el acceso al espacio
Cohete sólido primero, cohete líquido después
Ruta sólida (prioritaria)

Desarrollar un lanzador orbital de combustible sólido para cargas de hasta 100 kg a órbita baja.

  • Base en experiencia CITEDEF con MET 1-SO "Escorpio"
  • Costo y plazo menores que la ruta líquida
  • Primer vuelo objetivo: 2032-2033
  • Permite validar cadena completa de lanzamiento
Ruta líquida (estratégica)

Preservar y reorientar la capacidad del Tronador hacia validación suborbital.

  • Retener núcleo técnico de VENG/CONAE
  • Aprovechar tanques compuestos de CONICET/INTEMA
  • Meta: validación suborbital en 2032
  • No prometer órbita antes de 2035
Industria asociada

Integrar capacidades industriales existentes en la cadena de valor.

  • FAdeA: fabricación de fuselajes y estructuras
  • CITEDEF: propelentes sólidos
  • INVAP: aviónica y sistemas de vuelo
  • PyMEs metalúrgicas del interior
Fase 3
2035-2040
Servicio regional de lanzamiento
Construir un puerto espacial con proyección continental
Puerto espacial

Desarrollar un centro de lanzamiento comercial en la Patagonia para órbitas polares y heliosincrónicas.

  • Ventaja geográfica: latitudes australes
  • Zonas despobladas para seguridad
  • Orientado a órbitas polares (las que usan los satélites argentinos)
  • Complementario —no competidor— del centro brasileño de Alcântara
Servicio regional

Ofrecer lanzamientos a países de la región que hoy dependen de proveedores externos.

  • Lanzamientos compartidos para pequeños satélites
  • Clientes potenciales: Brasil, Chile, Perú, Colombia
  • Integración vertical: diseño + fabricación + lanzamiento + operación
Consolidación institucional

Blindar el sector contra los ciclos políticos.

  • Presupuesto plurianual protegido por ley
  • FONESPACIO con recursos automáticos
  • Convenios internacionales de largo plazo
  • Tratados de cooperación con NASA, ESA, JAXA
Quién hace qué
El ecosistema aeroespacial argentino
Organismo público
CONAE
Comisión Nacional de Actividades Espaciales. Diseña y ejecuta el Plan Espacial Nacional. Opera SAOCOM, coordina SABIA-Mar y SARE II.
Empresa estatal
INVAP
Principal fabricante de satélites de Argentina. Contratista principal de SABIA-Mar. Desarrolla la plataforma modular "Patagonia".
Empresa estatal
VENG S.A.
Vehículo Espacial Nueva Generación. Fue la ejecutora del Tronador. Integró el satélite ATENEA.
Empresa estatal
ARSAT
Operadora de satélites de comunicaciones. ARSAT-1, 2 y 3, construidos por INVAP.
Organismo de defensa
CITEDEF
Instituto de Investigaciones Científicas y Técnicas para la Defensa. Desarrolla propelentes sólidos y cohetes sonda.
Empresa estatal
FAdeA
Fábrica Argentina de Aviones. Capacidad de fabricación de estructuras y fuselajes de alta precisión.
Empresa privada
Satellogic
Principal startup aeroespacial argentina. Opera constelación de satélites de observación de la Tierra.
Ciencia y técnica
CONICET
A través de INTEMA desarrolla tanques de presión compuestos en fibra de carbono y nanocompuestos para uso aeroespacial.
Universidades
UNLP · UBA · UNSAM · ITBA
Formación de talento, desarrollo de cargas útiles, electrónica de vuelo, paneles solares e instrumentos científicos.
Cuánto cuesta y en qué se invierte
Inversión estimada por componente (2027-2037)
ComponenteInversión estimadaPlazoResultado esperado
SARE II — Constelación de 4 satélites ópticosUSD 140M (fase inicial)2027-2030Revisita diaria del territorio nacional
SABIA-Mar — LanzamientoUSD 26,5M2027Satélite oceánico en órbita
Reactivación CEPI Punta IndioUSD 5-8M2027-2029Base de ensayos suborbitales operativa
Cohete sólido orbital (hasta 100 kg)USD 50-80M2027-2033Primer lanzador orbital argentino
Recuperación tecnológica Tronador (suborbital)USD 150-250M2030-2035Validación suborbital de propulsión líquida
Estudio de puerto espacial patagónicoUSD 2-3M2030-2031Definición de sitio y prefactibilidad
Puerto espacial (construcción por etapas)USD 300-500M2035-2040Centro de lanzamiento comercial
FONESPACIO — Fondo operativo 10 añosUSD 400-600M2027-2037Sostenimiento del ecosistema
TOTAL ESTIMADOUSD 3.000-4.000M2027-2040Industria aeroespacial integrada y sostenible
Estimación elaborada sobre la base de los presupuestos históricos del Plan Espacial Nacional, los costos internacionales de desarrollo de lanzadores pequeños y las proyecciones del proyecto SARE II. Las cifras del Tronador no están completamente auditadas por falta de información pública consolidada. Sujeto a revisión con evaluación de ingeniería detallada.
Lo que puede salir mal
Riesgos identificados y mitigación
Probabilidad alta · Impacto severo
Interrupción política del financiamiento
El riesgo central de la historia aeroespacial argentina. Sin continuidad, cualquier plan fracasa.
→ Mitigación: FONESPACIO con recursos automáticos, presupuesto plurianual protegido por ley, convenios internacionales de largo plazo.
Probabilidad media-alta · Impacto severo
Fuga de talento técnico
Sin proyectos activos, los ingenieros formados migran a otros países o sectores. La capacidad humana se pierde irreversiblemente.
→ Mitigación: retención del núcleo técnico del Tronador en modo "mantenimiento de capacidades"; salarios competitivos; participación en misiones internacionales.
Probabilidad media · Impacto medio
Cambio en el mercado de lanzamientos
El mercado global de pequeños lanzadores está en evolución. Competir con SpaceX o Rocket Lab no es realista.
→ Mitigación: enfocarse en nicho de órbitas polares y heliosincrónicas; servicio regional, no global; complementariedad con Brasil.
Probabilidad baja · Impacto medio
Restricciones internacionales de tecnología
El régimen de control de misiles (MTCR) y las restricciones de exportación pueden limitar acceso a componentes clave.
→ Mitigación: mantener cumplimiento estricto del MTCR; enfoque exclusivamente civil y pacífico; profundizar cooperación con NASA y ESA.
Probabilidad media · Impacto medio
Oposición ambiental o comunitaria al puerto espacial
La construcción de un puerto espacial en la Patagonia puede generar resistencia local o cuestionamientos ambientales.
→ Mitigación: selección de zona despoblada; participación comunitaria temprana; estudios de impacto ambiental transparentes; beneficios locales concretos.
Probabilidad baja · Impacto positivo
Oportunidad: cooperación regional
Brasil, Chile y Perú buscan capacidad de acceso al espacio. Argentina puede integrar una oferta regional conjunta.
→ Aprovechamiento: acuerdos bilaterales y multilaterales; complementariedad con Alcântara; consorcio sudamericano de lanzamientos.
Resultados proyectados al 2040
Una industria aeroespacial integrada y sostenible
1
Lanzador orbital argentino operativo — el primero de América Latina fuera de Brasil
1
Puerto espacial patagónico con capacidad de servicio regional
+5.000
Empleos directos calificados en la cadena aeroespacial
+15.000
Empleos indirectos en proveedores, servicios y sectores asociados
100%
De satélites nacionales lanzados desde territorio argentino
USD 500M+
Facturación anual proyectada del sector aeroespacial consolidado
Lo que el país merece
No se trata de llegar a la Luna. Se trata de no depender de otros para salir de la Tierra

Argentina demostró que puede llegar a la Luna con ATENEA. Pero un país que fabrica satélites y no puede lanzarlos es un país a medias. Cuarenta años de planes interrumpidos nos dejaron con capacidades brillantes y resultados inconclusos. Este plan propone cambiar la lógica: no un proyecto heroico más, sino un ecosistema institucional sostenible en el tiempo. La diferencia entre Argentina y las potencias aeroespaciales no es el talento — es la continuidad.

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