👴 Adultos Mayores · PAMI y Salud Previsional · Sanar Argentina 2027

Auditar el fraude está bien
pero no a costa de la salud de los jubilados

"En 2024, PAMI sacó más de 40 medicamentos de la cobertura gratuita y le puso requisitos patrimoniales a miles de jubilados. La Justicia, en varias provincias y finalmente a nivel nacional, ordenó restituir esa cobertura por considerarla 'regresiva y arbitraria'. Al mismo tiempo, el organismo acumula una deuda de 500.000 millones de pesos con clínicas y sanatorios, y hay jubilados que esperan 21 días por un turno con un especialista. Auditar el fraude real es necesario y hay que sostenerlo. Lo que no es aceptable es que la salud de un jubilado dependa de ganar un amparo judicial."
40+
Medicamentos que PAMI sacó de la cobertura al 100% en 2024, restituidos luego por orden judicial
$500.000M
Deuda de PAMI con clínicas, sanatorios y proveedores de insumos médicos
21 días
Demora máxima detectada para conseguir un turno con especialistas como cardiología o traumatología
1.500
Prestadores dados de baja por fraude — una auditoría necesaria, mientras la cobertura real se deterioraba
Dos problemas reales, no uno solo
PAMI: el fraude existe, y también el ajuste sobre los jubilados
40+
Medicamentos que dejaron de tener cobertura del 100% para jubilados durante 2024
Judicializado
La Justicia ordenó restituir la cobertura al 100% en Córdoba, Mendoza, CABA y finalmente a nivel nacional
$500.000M
Deuda acumulada de PAMI con clínicas, sanatorios y proveedores de insumos
21 días
Demora máxima registrada para un turno con cardiología, gastroenterología o traumatología
1.500
Prestadores dados de baja por fraude comprobado en órdenes médicas electrónicas y facturación
Congeladas
Las paritarias de los trabajadores de PAMI, con denuncias de persecución laboral y traslados compulsivos

La situación de PAMI en los últimos años tiene dos caras reales, y conviene no confundirlas. Por un lado, las auditorías del organismo detectaron fraude genuino y a gran escala: órdenes médicas electrónicas falsificadas, prestadores que facturaban prácticas imposibles de realizar en el tiempo declarado, un hackeo que expuso los datos personales de más de 5 millones de afiliados, y un déficit que pasó de 6.000 millones de pesos en marzo de 2024 a 92.000 millones en noviembre del mismo año bajo la gestión anterior. Perseguir ese fraude —que llevó a dar de baja a 1.500 prestadores y a abrir al menos seis causas penales federales— es necesario y debe sostenerse, gobierne quien gobierne.

Pero, por otro lado, durante ese mismo proceso PAMI recortó derechos de jubilados que no tenían nada que ver con el fraude: eliminó más de 40 medicamentos de la cobertura gratuita del programa "Vivir Mejor" y les impuso a los afiliados requisitos patrimoniales para acceder a remedios esenciales. La Justicia Federal, en fallos sucesivos en Córdoba, Mendoza y Buenos Aires, calificó esas resoluciones como "regresivas, arbitrarias" y ordenó restituir la cobertura al 100% en todo el país. Mientras tanto, la deuda con clínicas y sanatorios —cercana a los 500.000 millones de pesos— generó demoras de hasta 21 días para un turno con especialistas y denuncias de riesgo de cierre en centros de atención como los de Rosario y Hurlingham. Auditar el fraude y garantizar la cobertura no son objetivos contrapuestos: son las dos mitades del mismo trabajo bien hecho.

Lo que hay que sostener y lo que hay que corregir
Seis focos que definen el estado real de PAMI hoy

No todos estos focos son un problema del mismo tipo: algunos hay que profundizarlos, y otros hay que revertirlos.

💊
Programa "Vivir Mejor"
Recortado y restituido por la Justicia
Medicamentos excluidos en 202440+
Fallo judicialRestitución nacional ordenada
Incluía aspirina, antivirales, corticoides, antidepresivos y analgésicos de uso común en adultos mayores
🏥
Deuda con Prestadores
Afecta la continuidad de la atención
Deuda acumulada$500.000M
ImpactoRetrasos y riesgo de discontinuidad
Clínicas, sanatorios y proveedores de insumos con pagos parciales y demorados
⏱️
Turnos y Demoras
Hasta 21 días de espera
Demora máxima registrada21 días
Especialidades más afectadasCardiología, traumatología
Una demora que en adultos mayores puede significar un diagnóstico tardío
🔍
Fraude en Órdenes Médicas
Un problema real que sí hay que sostener auditando
Prestadores dados de baja1.500
Causas penales activasAl menos 6
Recetas falsas a nombre de jubilados que nunca las pidieron, incluso de personas fallecidas
🚪
Bocas de Atención
Amenaza de cierre en varias ciudades
Casos denunciadosRosario, Hurlingham
ImpactoMenor acceso presencial
Menos puntos de atención implican más distancia para los afiliados que menos se pueden mover
👷
Trabajadores de PAMI
Paritarias congeladas
Negociación salarialCongelada
DenunciasPersecución laboral y traslados compulsivos
Contratados sin pase a planta permanente, pese a sostener la atención diaria
Seis ejes, un solo plan federal
El Plan Nacional de PAMI y Adultos Mayores
Eje 1
Cobertura de Medicamentos Garantizada por Ley
Que la cobertura al 100% no dependa de ganar un amparo judicial provincia por provincia.
Protección legal del programa "Vivir Mejor" y su vademécum, sin requisitos patrimoniales arbitrarios
Consolidación nacional de los criterios ya fijados por la Justicia
Trámite simple y sin barreras burocráticas para acceder al beneficio
Revisión periódica del vademécum con criterio médico, no solo presupuestario
Eje 2
Pago en Término a Prestadores
Regularizar la deuda con clínicas y sanatorios para garantizar continuidad de atención.
Cronograma público de pago de la deuda acumulada con prestadores
Pagos en tiempo y forma como condición para sostener la red de atención
Renegociación de contratos con prestadores auditados y en regla
Fondo de contingencia para evitar nuevos atrasos estructurales
Eje 3
Reducción de Tiempos de Espera
Metas concretas de turnos máximos por especialidad, con seguimiento público.
Plazo máximo garantizado para turnos en especialidades críticas
Ampliación de la red de atención en las zonas con mayor demora
Turnos digitales simplificados, con alternativa presencial para quien la necesite
Tablero público de tiempos de espera por especialidad y por región
Eje 4
Auditoría Permanente Contra el Fraude, sin Afectar a los Afiliados
Sostener y profesionalizar los controles reales, separando con claridad auditoría de recorte de derechos.
Continuidad de las auditorías sobre órdenes médicas electrónicas y facturación
Trazabilidad tecnológica que impida la manipulación de credenciales y registros
Ninguna medida de control puede traducirse en menor cobertura para el afiliado
Reporte público periódico de resultados de las auditorías, separado del debate sobre coberturas
Eje 5
Red de Atención Federal Protegida
Que ninguna boca de atención cierre sin garantizar una alternativa equivalente para los afiliados.
Protección de los centros de atención en Rosario, Hurlingham y otras localidades en riesgo
Criterios públicos y objetivos para cualquier reorganización de la red de atención
Prioridad para zonas con población de mayor edad relativa y menor movilidad
Puntos de atención adicionales en localidades rurales y del interior
Eje 6
Condiciones Laborales Dignas para los Trabajadores de PAMI
Sin trabajadores en condiciones dignas, no hay atención de calidad posible para los afiliados.
Reapertura de las negociaciones paritarias
Pase a planta permanente de trabajadores contratados de forma estable
Fin de los traslados compulsivos y la persecución laboral denunciada
Canal de diálogo permanente entre la conducción y los gremios del organismo
Cuánto cuesta y a quién llega
Inversión estimada por eje del plan (2027-2030)
EjeInversión estimadaPlazoResultado esperado
Cobertura de Medicamentos GarantizadaUSD 180MAño 1Vademécum protegido por ley, sin requisitos patrimoniales
Pago en Término a PrestadoresUSD 250MAños 1 a 3Deuda regularizada y red de atención sostenida
Reducción de Tiempos de EsperaUSD 90MAños 1 a 4Turnos con especialistas dentro de plazos garantizados
Condiciones Laborales y AuditoríaUSD 40MAños 1 y 2Paritarias reabiertas y controles tecnológicos fortalecidos
TOTAL DEL PLANUSD 560M2027-2030Cobertura garantizada, sin depender de un fallo judicial
Estimación propia. Como referencia de escala: la deuda de PAMI con clínicas, sanatorios y proveedores de insumos alcanza los $500.000 millones de pesos, la principal causa de las demoras y riesgos de discontinuidad en la atención.
De acá a 2030
Cronograma de ejecución
Año 1 · 2027
Ley de cobertura garantizada y cronograma de pago
La cobertura de medicamentos deja de depender de un amparo
Sanción de la protección legal del programa "Vivir Mejor", consolidando los criterios ya fijados por la Justicia. Presentación de un cronograma público de pago de la deuda con prestadores.
Año 2 · 2028
Reducción de tiempos de espera y refuerzo de la red de atención
Los turnos empiezan a bajar de las tres semanas de demora
Ampliación de la red de atención en las zonas con mayor demora. Protección de los centros de atención en riesgo de cierre, con prioridad en Rosario y Hurlingham.
Año 3 · 2029
Paritarias reabiertas y deuda con prestadores regularizada
Los trabajadores de PAMI recuperan condiciones dignas
Reapertura plena de las negociaciones paritarias y pase a planta permanente de trabajadores contratados. Avance sostenido en la regularización de la deuda con prestadores.
Año 4 · 2030
Resultados consolidados en todo el país
Cobertura garantizada y auditoría sostenida al mismo tiempo
Deuda con prestadores regularizada, tiempos de espera dentro de los plazos garantizados y auditorías contra el fraude funcionando de forma permanente, sin afectar la cobertura de los afiliados.
Resultados proyectados al 2030
Honestidad y cobertura no son cosas que haya que elegir entre sí
Protegida por ley
Cobertura de medicamentos al 100% del programa "Vivir Mejor"
$0
Deuda pendiente con clínicas, sanatorios y proveedores de insumos
<7 días
Tiempo máximo de espera proyectado para turnos con especialistas
100%
De transparencia en las auditorías, con foco exclusivo en el fraude real
0
Bocas de atención cerradas sin una alternativa equivalente para los afiliados
Reabiertas
Paritarias de los trabajadores de PAMI, con condiciones laborales dignas
Se puede tener las dos cosas
Perseguir el fraude y garantizar la salud de los jubilados no son objetivos que compitan entre sí

PAMI encontró fraude real, y eso hay que seguir persiguiéndolo con todo el rigor necesario. Pero en el mismo período, miles de jubilados tuvieron que recurrir a la Justicia para recuperar medicamentos que ya tenían garantizados, mientras la deuda con clínicas y sanatorios generaba demoras de semanas para un turno. El Plan Nacional de PAMI y Adultos Mayores no elige entre honestidad y cobertura: exige las dos cosas al mismo tiempo, porque ningún jubilado debería tener que ganar un juicio para acceder a lo que la ley ya le garantiza.

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